2024-10-23 11:10:00
當前,全國每天約2億人次通過城市公交出行。隨著我國城市公共交通領(lǐng)域的第一部行政法規(guī)出臺,立足新起點,城市公交行業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇,邁向全新發(fā)展階段!
據(jù)新華社10月23日報道,國務院總理李強日前簽署國務院令,公布《城市公共交通條例》(以下簡稱《條例》),自2024年12月1日起施行。我國城市公共交通領(lǐng)域首部行政法規(guī)出臺,填補了城市軌道交通領(lǐng)域的法規(guī)空白,開啟了我國城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的法治化新局面。
黨中央、國務院高度重視城市公共交通發(fā)展
城市公共交通是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè),在經(jīng)濟和社會發(fā)展中擔負著“動脈”、“窗口”、“先行官”的神圣職責。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京市視察時指出,“發(fā)展公共交通是現(xiàn)代城市發(fā)展的方向。”
優(yōu)先發(fā)展公共交通是轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務水平、促進城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨中央、國務院歷來高度重視城市公共交通發(fā)展,黨的二十屆三中全會明確要求完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。
明確主體地位:公交優(yōu)先上升為國家戰(zhàn)略
自2004年建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》以來,公交優(yōu)先發(fā)展理念逐步得到廣泛認同。2012年12月,《國務院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》更是在國家層面進一步確立了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
此后,《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》、《交通強國建設(shè)綱要》、《加快建設(shè)交通強國五年行動計劃(2023-2027年)》、《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》等多份政策文件明確和反復強調(diào)了城市公共交通在中國的優(yōu)先發(fā)展地位,并提供了經(jīng)濟和體制機制保障。
我國每天約2億人次通過城市公交出行
在現(xiàn)代城市的發(fā)展進程中,公共交通作為社會公益性事業(yè)和重大民生工程,發(fā)揮著不可或缺的作用。它猶如城市的血脈,為居民的出行提供著基本保障。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施,城市公共交通服務供給不斷優(yōu)化、服務能力持續(xù)提升,人民群眾日常出行獲得感、幸福感、安全感日益增強。
近年來,我國城市公共交通取得長足發(fā)展,有效滿足了人民群眾的出行需求。9月14日,在2024年綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動上,交通運輸部副部長李揚公布相關(guān)數(shù)據(jù),截至2023年底,我國城市公共汽電車運營車輛達68.2萬輛,其中新能源城市公交車占比超80%。全國共有54個城市開通城市軌道交通運營,運營里程超1萬公里。城市公共交通日均客運量近2億人次。
城市公交是民生所系,是城市的大動脈。今年以來,一系列利好政策陸續(xù)出臺,全國“以舊換新”行動加速推進,成為公共交通需求釋放的強大引擎。各地及時響應、積極貫徹落實推動城市公交車及動力電池更新,為公交行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展注入了新活力。9月27日,在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,交通運輸部運輸服務司負責人王繡春表示,當前全國每天約有2億人次通過城市公共交通方式出行。
突出優(yōu)先發(fā)展明確發(fā)展保障
《條例》第三條即明確:“國家實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,綜合采取規(guī)劃、土地、財政、金融等方面措施,保障城市公共交通發(fā)展,增強城市公共交通競爭力和吸引力。國家鼓勵、引導公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機動化出行方式。”
同時,《條例》專設(shè)“發(fā)展保障”一章,對支持和保障城市公共交通發(fā)展作了較為全面、系統(tǒng)的規(guī)定。包括明確城市人民政府應當安排公共交通發(fā)展所需經(jīng)費并納入本級預算;鼓勵引導金融機構(gòu)加大融資支持力度,鼓勵和支持社會資本依法參與城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等。
綜上所述職,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是黨中央、國務院作出的戰(zhàn)略部署,是加快建設(shè)交通強國、緩解城市交通擁堵、實施碳達峰碳中和的重要工作。這次國家從立法層面,落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,可以預見,這將有力推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展,為城市公交市場帶來新的發(fā)展機遇。
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